Адрес
119119 г. Москва
Ленинский проспект, 42

+7 (495) 938-80-24
+7 (495) 930-65-37

+7 (495) 938-21-35

org.lipswu@rambler.ru

www.alswu.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

"О мерах усиления организационного единства и эффективности работы организаций профсоюза"

Пленум отмечает, что объединяемые профсоюзом организации жилищно-коммунального хозяйства, горэлектротранспорта, сферы бытовых услуг вошли в кризис в стране, не успев в полной мере преодолеть тех проблем, на устранение которых было направлено реформирование этих отраслей, и нуждаются в государственной поддержке.

В связи с тем, что в условиях кризиса работодатели вынуждены искать пути минимизации затрат, на ряде предприятий вводится режим неполного рабочего времени, участились случаи задержек заработной платы, невыполнения социальных обязательств коллективных договоров и соглашений. Возросло количество связанных с этим обращений работников при поддержке организаций профсоюза в суды, прокуратуру, Гострудинспекцию.

В ЖКХ продолжается сокращение численности кадровых работников, которые по данным Минрегиона составляют 2.3 млн. чел., что на 700.0 тысяч меньше, чем в 2007 году. При этом по оценкам Международной Организации Труда (МОТ) в секторе коммунальных услуг занято около 1.0 млн.работников-мигрантов, в основном с неурегулированным статусом, что создает питательную среду для разного рода злоупотреблений и криминала.

В условиях кризиса возросла ответственность территориальных и первичных профсоюзных организаций в защите социально-экономических прав и интересов членов профсоюза, которые по сути остаются единственной силой, способной противостоять попыткам переложить все тяготы кризиса на плечи трудящихся.

В ходе реорганизации и реструктуризации объединяемых отраслей, приватизации и акционирования предприятий большинство территориальных комитетов принимали меры к сохранению профчленства, воссозданию профорганизаций во вновь создаваемых предприятиях. Наряду с традиционными формами организационной работы использовались институт уполномоченных представителей (доверенных лиц) профсоюза, объединенные профкомы и советы председателей профкомов, осуществлялся перевод первичных профорганизаций без права юридического лица на централизованное финансовое обслуживание и другие. В результате этой работы в 2008 году увеличения численности членов профсоюза добились в Белгородской, Костромской Красноярской, Приморской, Ставропольской, Тамбовской территориальных организациях профсоюза.

В преддверии отчетно-выборной кампании в основном сформирован кадровый резерв руководителей территориальных и первичных профорганизаций, осуществляется его профессиональное обучение.

Вместе с тем, в 2008 году снижение численности членов профсоюза допустили более половины территориальных организаций. Это повлекло организационное, кадровое и финансовое их ослабление, невозможность содержания специалистов в аппаратах территориальных комитетов, снизило возможности для осуществления защитных функций, влияния на работодателей и органы власти. Особое беспокойство вызывает устойчивое снижение профсоюзного членства за последние три года в Бурятской Е.В.Макарова), Забайкальской (Д.О.Титов), Карельской (В.А.Кочетов), Курской (В.В.Носов), Псковской (Н.А.Комкова), Ростовской (Ю.Г.Авдеев), Сахалинской (В.Е.Куликова), Тверской Л.Н.Карнаухова), Хакасской (В.В.Смердина), Ярославской (Л.К.Ермоленко) территориальных организациях профсоюза. Снизился также на 1.6% охват профсоюзным членством в объединяемых организациях и составляет в среднем по профсоюзу 71.9%.

Новой серьезной угрозой деятельности профсоюзных организаций становится все более широкое распространение на предприятиях объединяемых отраслей, особенно акционированных и приватизированных, атипичных форм занятости: аутсорсинга, заемного труда, привлечение нелегальных мигрантов. Это приводит к демпингу рабочей силы в объединяемых профсоюзом отраслях, ухудшению условий и безопасности труда, лишает профорганизации возможности полноценной защиты прав и интересов членов профсоюза.

Учитывая возрастающее в условиях кризиса влияние объединяемых профсоюзом отраслей жизнеобеспечения на социально-экономическую ситуацию в стране, Пленум считает несвоевременным уход государства от регулирования систем жизнеобеспечения, создания и поддержания единых стандартов качества жизни населения в различных территориях.

Рассмотрев Программу антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год, Пленум в целом поддерживает меры Правительства и Президента страны по смягчению финансово-экономических последствий кризиса.

Однако, Пленум считает, что Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год не содержит существенных мер поддержки жилищно-коммунального комплекса страны в условиях кризиса.

Пленум предлагает Правительству в Программе антикризисных мер рассматривать ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО наряду с жилищным строительством как МОЩНЫЙ ИСТОЧНИК ВНУТРЕННЕГО СПРОСА В СТРАНЕ, охватывающий различные сектора отечественной экономики, как один из ключевых приоритетов экономической и социальной политики Правительства.

Поддержка ЖКХ и горэлектротранспорта путем размещения государственных заказов на производство оборудования, стройматериалов, труб, приборов учета и другой продукции, подвижного состава и автомобильной техники для коммунальных предприятий даст значительный мультипликативный эффект для активизации работы многих отраслей промышленности, страдающих от депрессии и дефицита коммерческого спроса (автомобильной, угольной, металлургической, горной, лесной, текстильной, строительства и производства стройматериалов, химической и др.).

Исходя из изложенного Пленум п о с т а н о в л я е т:

  1. Обратиться к Правительству и Государственной Думе, органам государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам:
    • оказания жизнеобеспечивающим предприятиям ЖКХ и горэлектротранспорта государственной поддержки путем государственного софинансирования и льготного кредитования программ технического переоснащения и модернизации объединяемых предприятий, размещения в этих целях заказов в отраслях промышленности, страдающих от депрессии;
    • исполнения постановлений Правительства Российской Федерации №109 и №520 в части тарифной политики в объединяемых Профсоюзом организациях, предоставления им возможности для перехода на работу по экономически-обоснованным тарифам, включающим инвестиционную составляющую, чтобы обеспечить их безубыточную работу;
    • принятия ФЗ "О финансовом оздоровлении жилищно-коммунального комплекса", где продолжается рост многомиллиардной кредиторской и дебиторской задолженности; предоставления предприятиям отрасли государственных гарантий от системных рисков по банковским кредитам и налоговых льгот;
    • принятия Государственной Программы водоснабжения населения чистой водой, предусмотрев в федеральном законодательстве сохранение систем водоснабжения населения в общественной собственности, а также Программы модернизации жилья с целью повышения уровня энерго-, ресурсосбережения в жилищном секторе путем герметизации домов, применения в этих целях современных строительных материалов и технологий;
    • внесения изменений в ст.11 Федерального закона № 94 от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", предусматривающих при организации конкурсов на размещение государственных заказов для организаций ЖКХ, осуществляющих такие виды деятельности, как водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, для лифтового хозяйства и других предприятий повышенной опасности, введение дополнительных требований о наличии производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов у субъектов хозяйствования, чтобы не допустить возникновения прямой угрозы жизни и здоровью людей;
    • снижения уровня стандарта предельно допустимой доли граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи при предоставлении им субсидий до 10-15%, ориентируясь на структуру потребительской корзины по регионам, что позволит на деле защитить от роста тарифов на ЖКУ малообеспеченные слои населения;
    • обеспечения социально-ответственного подхода органов исполнительной власти и работодателей к проведению кадровой политики в объединяемых Профсоюзом отраслях; восстановления отраслевой системы подготовки и переквалификации кадров для повышения конкурентоспособности специалистов и работников отраслей на рынке труда, предусмотреть бюджетное финансирование на эти цели, участие бизнеса в инвестировании подготовки кадров, в создании дополнительных рабочих мест и обеспечении квот для молодёжи и инвалидов;
    • приведения миграционной политики государства в соответствие с международными стандартами, ратификации Конвенций МОТ № 97 (1949г.), №143 (1975г.), № 118 (1962г.) и рекомендации № 151 к 143-ей Конвенции МОТ, законодательного определения механизмов использования работодателями иностранной рабочей силы, обязательного согласования условий её привлечения с отраслевыми профсоюзами на основе тарифных соглашений и коллективных договоров.
  2. Президиуму, ЦК Профсоюза, региональным советам председателей, территориальным организациям профсоюза:
    • сосредоточить усилия на работе по вовлечению в профсоюз новых членов, оказывать территориальным организациям Профсоюза необходимую помощь и поддержку в этом; не реже одного раза в полугодие в соответствии с Уставом Профсоюза анализировать их работу в этом направлении; применять меры к повышению исполнительской дисциплины к председателям территориальных организаций, нарушающих уставные обязанности;
    • считать приоритетным направлением работы вовлечение в Профсоюз молодежи, в ходе предстоящей отчетно-выборной кампании выдвигать в состав руководящих выборных коллегиальных органов представителей молодежи, проявивших себя в профсоюзной работе;
    • предусматривать в планах работы Президиума ЦК Профсоюза и региональных советов председателей подготовку и обучение профсоюзных работников и актива, уделив особое внимание обучению практическим навыкам ведения эффективных переговоров и умению отстаивать выдвигаемые требования, предусматривать необходимое финансирование мероприятий, направленных на организационное и кадровое укрепление Профсоюза;
    • опираясь на профсоюзный актив противодействовать работодателям в распространении атипичных форм занятости, вытеснении из производств кадровых работников в объединяемых профсоюзом организациях, эффективнее использовать систему социального партнерства, добиваться от работодателей и их объединений включения в коллективные договора и соглашения конкретных мер по защите прав и интересов членов профсоюза, обеспечению их полной занятости и достойной заработной платы;
    • в условиях реструктуризации в объединяемых отраслях в целях повышения эффективности профсоюзной работы привести структуру всех звеньев профсоюза в соответствие с изменениями организационной структуры управления объединяемых организаций, в этих целях использовать наряду с традиционными и такие организационные формы, как: уполномоченные представители профсоюза, объединенные профкомы, советы председателей, применять систему централизованного финансового обслуживания малочисленных первичных организаций без статуса юридического лица для более эффективного использования финансовых средств и др., предусмотреть необходимые изменения и дополнения в Уставе профсоюза;
    • активнее влиять в интересах трудящихся на принимаемые органами власти социально-экономические решения, постоянно осуществлять мониторинг финансово-экономической ситуации в организациях объединяемых отраслей, условий оплаты и занятости членов профсоюза, выполнения работодателями социальных обязательств коллективных договоров и ОТС, защищать интересы членов профсоюза, используя возможности КТС, трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, региональных служб Рострудинспекции, правоохранительных органов, судов, при необходимости поддерживать коллективные действия трудящихся в защиту их жизненно необходимых интересов;
    • постоянно информировать работников объединяемых предприятий и организаций о действиях Центрального, территориальных комитетов и советов профсоюза о мерах по защите их социально-экономических прав и интересов, оказывать консультационную и правовую помощь в восстановлении нарушенных прав, при проведении коллективных трудовых споров и действий, активнее использовать в этих целях встречи с трудящимися, профсоюзные собрания, средства массовой информации, профсоюзные сайты и др.

Председатель Профсоюза А.Д.Василевский

Название файла
Обращение VI Пленума Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения к Президенту РФ Д.А. Медведеву.
Поздравление Министерства регионального развития РФ с 90-летием со дня образования профсоюза
Постановление ЦК профсоюза от 28 мая 2009 г. "О мерах усиления организационного единства и эффективности работы организаций профсоюза"

Мы в социальных сетях

Последние новости
23.05.18

Выступление Председателя Профсоюза жизнеобеспечения А.Д.Василевского на Международном Форуме ОООР ГЭТ 16.05.2018 г.

22.05.18

XVIII Всероссийский конкурс профессионального мастерства водителей "Лучший водитель троллейбуса"

21.05.18

Совещание по СКФО "Развитие общественного контроля - путь улучшения ситуации в жилищно-коммунальной сфере" в г. Махачкале.

21.05.18

Информация Ставропольской краевой организации профсоюза.

18.05.18

Мировой праздник. Мурманчане отметили День Весны и Труда.

07.05.18

Первомайская акция профсоюзов 2018 года "За достойный труд, за справедливую социальную политику!" на фотографиях.

27.04.18

Поздравление с Днем международной солидарности трудящихся, праздником Весны и труда и Днем Великой Победы!

24.04.18

28 апреля - Всемирный день охраны труда

23.04.18

Заседание президиума Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

23.04.18

Концессионные соглашения не являются панацеей в реформировании ЖКХ

Наши партнеры









О профсоюзе | Направления работы | Документы | Контакты | Новости | Полезные ссылки | Публикации | Социальные партнеры | Общественная приемная
Разработка и сопровождение Основные Системы